官路风流

下午的会议是层次很高的书记办公会
所谓书记办公会，是指省、市、县地方各级党委的一个工作议事会书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题，它的议事范围包括酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题，对常委会决定事项的组织实施进行协调，交流日常工作情况
参加茂云市书记办公室的有市委书记段宜勇、市长侯卫东、分管党群副书记王高阳、分管政法副书记李东，副书记、纪委书记袁正军
侯卫东将在书记办公会上提出了“南城开发的实施方案”
从内心深处，他对段宜勇大力主导的大规模开发南城是持否定态度，只是作为领导集体的一分子，必须要无原则地执行市委的决定，这是政治纪律和规矩但是，如何执行市委的决定则大有讲究，侯卫东的南城开发方案可以用一句话来概括：“先地下后地面，先外围后中心，先建城后拆迁”
他准备用这个实施方案，尽量减少大规模开发南城有可能带来的矛盾
先地下后地面：南城是老城，建成之时只有极为简陋的下水道管网，早就不能承载日益增加的人口有两个问题特别严重，一是多数污水直接排入河道，造成河道大范围地深度污染；二是南城房屋密集，每次下暴雨就必然会出现淹城现象，曾经有一年还曾经发生河水倒灌，将居于地下室的老夫妻淹死
侯卫东想趁着南城改造之机，将地下管网彻底改造，永久性地解除南城污染和排水的两大隐患
先容易后困难：南城是密集的老城区房屋质量差，基础设施弱，已经到了必须要改造的地步在改造顺序上，则采取先易后难，尽量减少与居民之间的矛盾
先建城后拆迁：要改变北城无法改造的思路在北城建成一座新城，有效分流老城区居民，转变老城区居民思路，再适时在南城拆迁这个思路主要是修正开发南城的急切做法，同时北城南城联动，有意识地将南城居民引导到北城
当侯卫东将此方案提出来以后段宜勇脸色顿时就变了在他心目中，侯卫东方案可以称作为典型的阴奉阳违的方案，实质上否定了市委作出的开发南城的决定，将开发南城变成了实质性的开发北城
若按照此方案实施，蔡彭健提出的南城方案完全不同而蔡的背后则有高
因此段宜勇不能认同侯卫东方案他反对侯卫东方案的理由有一条：北城遍布废弃旧矿井，老垃圾场，交通不便，如果能够开发，早就开发了，只有等到经济发展到一定程度，才能够谈及开发北城的问题；然后道：“南城改造是数十万居民的共同意愿，只要工作做得细一定能成功我们要统一思想，集中全市力量，建好南城为全市人民谋福利”
王高阳、李东、袁正军三位副书记已经清楚地看到段宜勇和侯卫东各自观点的差异
副书记、纪委书记袁正军道：“侯市长不太了解北城的情况，茂云无数党政领导都有改造北城的想法，但是由于各种原因难以实施，还是那句老话，等后代比我们更强了，经济更发达了才能开始搞北城”
党群副书记王高阳不愿意参与到两个一把手的争议中，道：“搞城市建设涉及到千家万户必须慎重”
李东道：“不管北城和南城，总之不能有群体件工作必须细，方案必须实”
一正四副五位书记，没有人明确支持侯卫东
段宜勇占据了绝对优势，基本上否决了侯卫东提出的“南城开发的实施方案”
侯卫东对此早就有心理准备作为茂云市长，明知开发南城方案有问题而不提出来，则是失职今天在书记办公室正式将自己的对开发南城的修正方案提了出来，不管结果如何，算是尽到了作市长的职责
他将在正式场合不再提及此方案，但是这并不意味着放弃此方案，他准备将自己的方案细分，以不同工程的面貌出现
这些工程多数都争取到了中央和省级支持，属于戴帽子工程，主要资金来自上级，地方要出一部分配套资金换一个说法，这些工程将不再是侯卫东提出来的改造方案，而是一项又一项由上级支持的工程
最先开工的就是南城地下管网改造工程，经过侯卫东多次前往省里协调，最后确定下来每公里地下管网由省里补助六十万元，六十万元里面有中央和省里的资金当此协议签署以后，没有任何领导能提出不搞地下管网改造，毕竟这是和上级挂了钩的对整个城市是“功在当代、利在千秋”的工程
除了地下管网工程以外，废旧矿山改造、棚户区改造、河道改造以及旧垃圾场改造都基本遵循此模式，唯一不同之处于在有的工程上级资金多一些，有的工程上级资金稍小一些
段宜勇知道侯卫东对待南城开发的态度，并不指望其全力以赴，只要他不在公开场合唱反弹就行在开发南城工作中，他主要依靠市委常委、副市长姬程
侯卫东是从省政府空降到茂云，从沙州调到茂云的干部只有两人，一是秘改造工作，每天忙得脚板翻到脚背上，天天守在河道施工现场，经常被弄得泥水满裤腿
私家侦探麻贵在一个周末，将偷偷安放在沈东峰办公室的录音录相设备取了出来
李太忠叫上小车，四十多分钟来到岭西刘大军家
刘大军换了便装在客厅里等着，开门道：“你弄到了什么证据”李太忠道：“把电脑打开，放光碟”
电脑画面出现沈东峰以后李太忠点了一个暂停，道：“这人是沈东峰，他以前是沙州农机水电局副局长，最近又调到茂云搞水利改造，是侯卫东最得用的心腹之一他肯定掌握得有侯卫东违法犯罪的事实”

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