首长秘书腾云录：抓手

第三十卷（2）
时间过得很快，转眼间到了党代会的时候了
党代表的产生不像人大代表，人大代表是**制，一层一层往上选，党代表则是分配制，由上一级党委分配名额，再由本级党代会提名组织投票选举产生一般来说，省级党代表中，党员领导干部占百分之七十，生产和工人第一线的党员百分之三十也就是说，党代会的代表绝大部分都是当官的这种制度的优越性很明显，能够绝对保证把上级组织意图落到实处
党代表制度最早要追溯到革命战争年代，枪杆子里出政权，们党之所以能够在历史上战胜重重困难，夺取了政权，跟党代表制度密不可分革命战争年代时，军政一体，部队团以上设政委，团以下设指导员，政委和指导员负责部队的政工工作，除战时外，部队的最高长官不是司令、军长、师长……连长、排长，而是政委和指导员这样一来，军队就牢牢地抓在了党的手里，也就是所谓的党指挥枪
现在的官场体制，照搬了这套成功的模式，中央集权，分级负责，党不但指挥枪，还指挥政府，指挥人大和政协地方各级的党委书记，不是选举产生，而是上级委派，跟封建社会的授封制没有本质区别这种制度的最大好处，就是高度集中统一，确保了党的方针政策贯彻执行，坏处也不是没有，那就是官本位，大家都唯上因为官帽子抓在上级手里，大家都仰领导的鼻息，看上级的脸色行事中国国土辽宽，省情、市情、县情千差万别，一个最完善的政策也很难放之四海而皆准领导们又高高在上，具体情况不明，出台的政策往往是按下葫芦浮起瓢，治标不治本再加上地方上报喜不报忧，所以很多问题和矛盾都被掩盖下来所以开党代会的时候，问题也特别多，特别集中
问题集中了，就难免有一天会爆发出来因此，党代会前后，各地的维稳任务十分繁重，大到一方封疆大吏，小到乡镇乡，个个都如履薄冰，小心翼翼，生怕祸事临头，丢了前途五年一度的党代会是国内最大的政治讲政治，是能不能当官，会不会升官的重要条件有不少人能力一般，水平稀松，却能在官场上混得风生水涨，而有些人才高八斗、能力超群，却仕途坎坷，究其原因，问题主要出在政治嗅觉上缺少政治敏感性的人，其本事再高，也无法在官场生存
早在两个月前，江海省就迎接党代会召开，进行了总动员、总部署各级工商、综合执法、供气、供水、电力等系统和单位是闻风而动，大家各司其职，又紧密配合，确保党代会期间不出半点差错工商、食品卫生部门调兵遣将，不但加大市场巡查和现场抽检力度，对食品供应、制作过程强化检测检疫，确保群众吃得舒心、安心、放心医疗卫生部门也不含糊，四处出击，加大打击制造、贩卖假药的力度，加强药品市场的监督，净化医药市场环境；消防部门则会开展大排查，对发现的问题及时督办整改，消除火灾隐患；煤气公司不但对供气干管进行逐段检修，还会进社区、进小区，甚至挨家挨户，进行地毯式检查供水部门加强供水管道管网的维修管理，对水源地展开日夜监测，确保供水安全综合执法部门更是没闲着，整天派人在街上晃悠，对占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、户外广告、噪声污染等问题进行了强化治理
最忙的，大概要数公安部门，除了增强一线警力，保证社会治安安定外，还要理顺突发事件应急机制，随时做好应对威胁公共安全的突发暴力事件党代会从下到上，逐级召开，从县里到中央，整个过程最少也得一个月在这一个月里，公安的安保任务十分繁重
这期间，不但干部讲政治，流氓也讲政治，都自觉地蛰伏起来不动了们知道，这时候谁出风头谁倒霉，逮住了严惩不贷在党代会召开前，公安部门通常都会安排一次“扫黑”，会抓捕一批不安分分子，以达到警告和震慑的目的流氓们很清楚，扫黑过后，只要不主动寻畔滋事，政府一般是不会找们麻烦的所以，党代会前后，讲政治的流氓是万万不会出来招摇的再不讲政治的，就是那些受了冤含了屈的普通群众，们知道非常时期，政府是轻易不会对自己怎么样的，平时不敢做的事，不敢说的话，现在都抛出来了这期间，到信访局信访，到政府大楼前喊冤叫屈的人特别多，有的甚至集中在党代会的会场外叫喊，跟工作人员谈条件，讨价还价
每当这时候，公仆也现出了公仆的本色，总是不厌其烦地劝说，劝说不成，也会尽量满足群众的合理诉求所以，党代会期间，最能体现鱼水情深的党群、干群关系，官民之间特别平等，特别融洽，无话不说，无话不谈除了偶然的突发事件外，整个社会也显得格外和谐，充满着节日的祥和喜庆气氛
维稳、打黑、应对突发事件，既要安民，又要安保，还要维护交通秩序，确保道路畅通，出行便捷，公安厅的压力可想而知现在，公安厅又多了项秘密任务，不得不抽出一部分警力，侦查越州贱卖国资案这样一来，警力就越发不足了，不得不向当地武警求助武警也是高度讲政治的，义无反顾地挺身而出，不遗余力地支持
虞良岳和周华鸣在省委和中纪委调查小组前立过军令状，全国党代会闭幕之际，也是们交答卷的时候因为是秘密侦查，许多平时能用的侦查手段都用不上了，无形中增加了破案难度如果稍有不慎，就会走漏风声，结果可想而知，挨板子不说，丢官罢职都不是没有可能
回公安厅的路上，虞良岳一路沉默不语，感到从未有过的巨大压力巨大压力既有来自上头的，也有来自公安厅内部的直觉告诉，林朝新在医院被劫走的事实，说明有股邪恶势力潜伏在公安厅内部，也隐隐感觉到什么
之所以迟迟没有动手清理门户，是担心一旦问题揭开，极可能杀敌一千，自损八百，甚至除恶不成，反被恶伤很清楚，如果牵涉到省委高层的内斗，那么清理门户就变成了政治问题，情况就会变得十分敏感而复杂这个在外人看来要风得风要雨得雨的公安厅长，很可能沦为政治海洋中的一叶扁舟，一个浪头就会将吞噬，永远葬身海底现在有尚方宝剑在手，再也没有这些担心可同时也发现，这样一来，自己还是被逼到了死角，退无可退，不得不直面公安厅内部的严峻形势要查清越州贱卖国资案的黑幕，就必须要绕开公安厅内部那一双贼眼
而恰恰是这一点，是最难做到的，苦无良策作为一名资深的公安厅长，早习惯了向部下发号司令不管遇到多大的难案、重案，只要一个命令，手下一帮人就会领命而去，全力侦破可眼下这个案子，再也不能这么做了，省委书记柳树智说得十分清楚，必须秘密侦查、秘密取证这样一来，除了周华鸣外，没有第二个可用人手周华鸣是公安部下来挂职的，从一定程度上说，还是自己的上级，自己断不可能对吆三喝四，指手划脚的
几次把目光投向坐在驾驶座上开车的周华鸣，几度欲言又止，最后还是没有把话说出来，只重重地叹息了一声
周华鸣侧头看了一眼，问，怎么啦？
虞良岳说出了自己的担心，时间这么紧，又要秘密侦查，们怎么调兵遣将？说句不太好听的话，这等于把人手脚都捆绑起来，再拿根皮鞭在身后抽打，要们日行百里，夜赶八十啊！
周华鸣笑了笑，说，省委这样安排，也是为了避免打草惊蛇
虞良岳从的表情里看出点名堂，问道，有什么好办法？
周华鸣说，好办法谈不上，想法到有一个
一听有戏，虞良岳催促说，快说来听听
周华鸣说，这案子说难也难，说不难也不难难，是因为牵涉面广，案情特别重大不难，是因为案底很清楚，都有交易记录，都知道卖家买家对手最狡猾，也不可能消毁案底，们可以顺藤摸瓜查个水落石出庄枭鲲有再大的本事，宏华集团有再雄厚的资本，也不可能一口吞下这么多国有资产据目前初步掌握的情况来看，这起案件所涉及的三十九家国有企业，被宏华集团，或者被其控股子公司，还有参股的公司直接收购的，仅有六家绝大部分企业都是经别人之手收购的而且大部分企业收购后，没多久就给转手倒买的转手的目的无非是两种：一是有利可图，脱手了马上能变现，大赚一把；二是老母鸡下不了蛋，早点卖出去，免得贴饲料钱在这个案子中，第一种的可能性应该最大
虞良岳说，既然是有组织犯罪，即使转手也是不会轻易留下尾巴给们揪的
周华鸣问，是说场外交易？
虞良岳点了点头，表示的担心
场外交易，又称店头交易，或者柜台交易，是一种不透明的交易，往往只是交易双方私下的协定，不受场内标准的约束和监管买卖双方，为了某种利益或目的，对外声称的交易价格，往往远高于，或者远低于实际成交价格
周华鸣说，这种可能性极大所以，建议，从那些被多次转手的企业着手调查从现在掌握的情况来看，至少有五六家企业是经过多次转手的转手的越多，破绽就越多，们就越有把握只要查清历次的交易价格，有没有涉嫌违法操作，情况就大致清楚了古话说得好，跑得了和尚，跑不了庙不管有没有经过转手，企业历年的经营状况，都是有据可查的这起案子，涉及到几十家企业，十多个部门越州市原国资委手段再高明，也不可能让几十家企业的婆婆都满意，肯定有一些部门对们这种做法持反对态度要不，这案子也不会反映到省委、省政府，更不会反映到中纪委
虞良岳说，这情况清楚，关键是怎么查，如果们上门调查，那等于告诉别人，公安厅在关注这个案子，保密就无从谈起了
周华鸣说，秘密侦查，办法不是没有，但会费时许多

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